楊亞軍
【摘要】黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)，國務(wù)院各部門和部分省市相應(yīng)出臺了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)的具體政策。國有企業(yè)根據(jù)這些政策要求實施了多方面的強鏈補鏈措施，但仍然存在一些困難和問題。本文在簡要梳理了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)和強鏈補鏈政策、國企實施強鏈補鏈主要措施后，著重分析了國企在強鏈補鏈中存在的七方面問題，并據(jù)以提出相應(yīng)的審計關(guān)注點：一是針對“鏈長”職責(zé)落實不到位，發(fā)揮“強鏈”作用不佳的問題，應(yīng)關(guān)注“鏈長”行動的實際效能，促進(jìn)國企更好發(fā)揮“強鏈”作用；二是針對國產(chǎn)化替代成效不佳，自主可控能力仍需提高的問題，應(yīng)關(guān)注重大技術(shù)突破和斷鏈斷供風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控目標(biāo)的實現(xiàn)；三是針對國企在促進(jìn)上下游企業(yè)合作上發(fā)揮作用不夠，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性仍較薄弱的問題，應(yīng)關(guān)注“共鏈行動”暢通上下游企業(yè)合作的實際成效，促進(jìn)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性；四是針對核心企業(yè)帶頭進(jìn)行“內(nèi)卷式”競爭，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的問題，應(yīng)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品價格、負(fù)債結(jié)構(gòu)和資金成本變化，促進(jìn)改善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的生態(tài)；五是針對創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)的不完善，影響采購與供應(yīng)鏈管理水平提升的問題，應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)應(yīng)用環(huán)境的改善，促進(jìn)國企創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)質(zhì)量的提升和管控；六是針對國企對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局失衡，削弱“造鏈”行動效果的問題，應(yīng)關(guān)注國企對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)投資效果和激勵、免責(zé)機制，促進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；七是針對美國等經(jīng)濟體關(guān)稅政策導(dǎo)致我國部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外移的問題，應(yīng)關(guān)注國企應(yīng)對機制、措施的實施效果，促進(jìn)降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風(fēng)險。
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