審計視角的地方供銷合作社綜合改革政策落實情況探析
大連市審計局課題組
【摘要】供銷合作社改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。近年來審計中發(fā)現(xiàn)，一些地方供銷合作社在落實綜合改革政策中還不同程度地存在外部監(jiān)管覆蓋不足、功能導向不強、治理結構不完善、為農(nóng)服務體系不完整、社有企業(yè)監(jiān)管不到位等問題。本文通過總結供銷合作社系統(tǒng)屬性發(fā)展歷程，深刻認識和準確把握供銷社的職能屬性。在此基礎上結合國家對供銷合作社綜合改革的政策機理，從審計視角對政策落實中存在問題的表現(xiàn)和成因加以探析，為供銷合作社系統(tǒng)審計實務操作中尋找切入點和關注點提供參考和啟發(fā)；同時，有針對性地提出審計建議，以促進地方供銷合作社在落實綜合改革政策和機制創(chuàng)新中真正做到因地制宜、積極穩(wěn)妥、有序推進。
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