社區(qū)是城市溫暖的基石，也是連接千家萬戶的心橋。從2023年開始，山東省濟(jì)南市審計局便將目光聚焦于此，心懷“讓群眾生活更美好、讓基層運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢、讓城市運(yùn)行更安全”的目標(biāo)愿望，連續(xù)三年深入社區(qū)，開展專項審計調(diào)查。
他們關(guān)注的是社區(qū)里那些最牽動人心的日常：社區(qū)工作者們是否安心扎根、服務(wù)無憂？居民們活動設(shè)施用房是否敞亮便利？網(wǎng)格服務(wù)管理是否到位？老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，是否托起了居民們的安居之夢？智慧社區(qū)的建設(shè)，又是否真正點亮了生活的便捷與安心……
作為省會城市，濟(jì)南老城區(qū)人口密度高、基礎(chǔ)設(shè)施老化、服務(wù)需求多元等矛盾交織，社區(qū)治理面臨“螺螄殼里做道場”的難題。審計組堅持問題導(dǎo)向，以上下聯(lián)動的方式覆蓋了濟(jì)南的主城區(qū)，通過審前調(diào)研、數(shù)據(jù)比對、延伸走訪，既關(guān)注資金使用的“經(jīng)濟(jì)賬”，更算好民生改善的“效益賬”，用繡花針般的細(xì)致工作，守護(hù)著每一份投入的用心，確?；菝竦暮谜?、暖心的好資源，實實在在地傳遞到居民的心坎上，讓政策的溫暖化作萬家燈火的溫度，為基層治理現(xiàn)代化注入審計動能。
聚焦基礎(chǔ)需求保障問效 耕織社區(qū)治理“經(jīng)緯網(wǎng)”
要讓社區(qū)更好地為居民服務(wù)，離不開社區(qū)工作者隊伍、綜合服務(wù)設(shè)施和資金支持這三大基礎(chǔ)要素。審計組聚焦社區(qū)治理的“人、財、物”，細(xì)心呵護(hù)著社區(qū)這片土壤。他們關(guān)注社區(qū)工作者薪酬待遇是否及時足額發(fā)放、人員管理是否規(guī)范，推動有關(guān)部門加強(qiáng)待遇保障，落實福利待遇，完善社區(qū)工作者檔案。在資金保障上，審計組緊盯社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，推動撥付社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)900余萬元，保障社區(qū)工作順利開展。
針對濟(jì)南市老城區(qū)人口需求多，服務(wù)空間小的突出矛盾，審計組實地走訪了歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)等部分區(qū)的多個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)個別社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房面積尚未達(dá)標(biāo)，有的社區(qū)用房面積不足100平方米，用房面積不足影響了社區(qū)辦公，也不便于群眾活動，審計組及時與有關(guān)部門對接，推進(jìn)改造提升，完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房十余處，有效改善了社區(qū)工作服務(wù)環(huán)境。
審計人員查看社區(qū)應(yīng)急設(shè)備物資
強(qiáng)化網(wǎng)格管理效能審計 激活精細(xì)服務(wù)“神經(jīng)末梢”
網(wǎng)格化服務(wù)管理作為城市社區(qū)治理的關(guān)鍵紐帶，在打通上情下達(dá)、下情上傳通道中發(fā)揮著重要作用。審計組深知，網(wǎng)格劃分的合理與否，直接影響著服務(wù)供給的精度。在與網(wǎng)格員座談時發(fā)現(xiàn)，個別新建小區(qū)存在“網(wǎng)眼過大”問題，單個網(wǎng)格覆蓋的戶數(shù)超過1000戶，僅配備1名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員工作量超出負(fù)荷，居民需求也難以滿足。對此，審計組提出整改建議，推動相關(guān)區(qū)根據(jù)實際工作量和覆蓋范圍進(jìn)行調(diào)整，新增網(wǎng)格并配備人員，讓服務(wù)覆蓋更精準(zhǔn)。
網(wǎng)格走訪路線設(shè)計不合理、網(wǎng)格員檔案缺少培訓(xùn)記錄……審計組結(jié)合調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)的問題，建議市級層面優(yōu)化工作流程，街道層面完善檔案管理，推動優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，讓基層工作更加高效，隊伍管理更加規(guī)范，社區(qū)服務(wù)的脈絡(luò)清晰流暢。
審計人員查看老舊小區(qū)電動車停放情況
深化矛盾調(diào)解政策跟蹤 構(gòu)筑多元化解“共同體”
當(dāng)居民因陽臺滴水產(chǎn)生爭執(zhí)時，調(diào)解工作能否及時介入？當(dāng)農(nóng)民工面臨欠薪難題時，法律援助是否到位？帶著這些民生關(guān)切，審計組走進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，尋找化解矛盾的密鑰。在調(diào)解中心規(guī)范化運(yùn)行方面，促進(jìn)有關(guān)部門建章立制，明確入駐窗口和功能室的職責(zé)，建立健全相關(guān)管理制度。如今居民走進(jìn)調(diào)解中心，能更清晰地找到所需服務(wù)，辦事效率明顯提高。
人民調(diào)解是我國獨創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式，審計組關(guān)注人民調(diào)解制度的落地落實情況，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)存在人民調(diào)解補(bǔ)貼發(fā)放不及時、落實不到位等問題?！鞍l(fā)現(xiàn)問題不是目的，通過督促審計整改，將社區(qū)治理的‘問題清單’轉(zhuǎn)化為群眾的‘幸福賬單’才是我們工作的意義?！睗?jì)南市城市社區(qū)治理審計組組長表示。審計組促進(jìn)3個區(qū)撥付人民調(diào)解補(bǔ)貼數(shù)十萬元，提高了人民調(diào)解工作的積極性，推動出臺《濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》，促進(jìn)筑牢基層矛盾高效化解和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
審計人員與人民調(diào)解員座談
突出信息平臺應(yīng)用監(jiān)督 驅(qū)動治理轉(zhuǎn)型“數(shù)字引擎”
審計聚焦智慧社區(qū)建設(shè)，重點關(guān)注政務(wù)服務(wù)終端下沉應(yīng)用情況。濟(jì)南市行政審批服務(wù)局在部分社區(qū)、街道、商務(wù)樓宇、政務(wù)服務(wù)中心等地布設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)自助終端510余臺，本是便民利企的數(shù)字橋梁，但不少居民坦言“看著機(jī)器卻不知怎么用”。對此，審計組向主管部門提出加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化設(shè)備設(shè)置等建議，推動有關(guān)部門擴(kuò)大自助服務(wù)覆蓋面和受眾群體，提升設(shè)備管理使用效率。市民張先生用終端辦理社保業(yè)務(wù)后感慨：“自助終端用起來更順手，點幾下屏幕就能辦好，比以前跑窗口省時多了?！睂徲嫳O(jiān)督推動數(shù)字治理效能深度釋放，讓群眾在家門口就能觸摸到智慧城市的溫度。
審計組還關(guān)注基層矛盾糾紛調(diào)解、物業(yè)服務(wù)管理等系統(tǒng)平臺的使用情況，促進(jìn)市級層面加強(qiáng)對重點領(lǐng)域突出矛盾的風(fēng)險研判和預(yù)警，規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，促進(jìn)提高人民調(diào)解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，助力打通個別事項業(yè)務(wù)邏輯和平臺功能設(shè)置之間的堵點，促進(jìn)基層人員權(quán)責(zé)相配，便于基層開展工作。
濟(jì)南市審計局以審計之筆，精準(zhǔn)描繪社區(qū)治理的民生圖景。他們聚焦“人、財、物”基礎(chǔ)保障，疏通網(wǎng)格服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，筑牢矛盾化解的“前沿陣地”，驅(qū)動智慧治理的“數(shù)字引擎”，用繡花般的功夫，一筆一畫地將政策的暖意與資源的效能，實實在在地“繡”進(jìn)社區(qū)的肌理，轉(zhuǎn)化為居民觸手可及的便利、安心與笑容。
| 責(zé)任編輯：宋超 |
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