黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后4次來到湖南考察，多次對湖南“三農(nóng)”工作作出重要指示。2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。囑托湖南要扛起維護(hù)國家糧食安全的重任，抓住種子和耕地兩個要害，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
在審計(jì)署和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省審計(jì)廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、湖南工作、審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，聚焦涉農(nóng)領(lǐng)域，督促做好審計(jì)整改“下半篇文章”，著力構(gòu)建分層次、多維度的涉農(nóng)審計(jì)“大整改”工作格局，為湖南省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
高位推動 促真抓實(shí)改
湖南省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作，省委書記在省委審計(jì)委員會第七次會議上明確要求，要始終聚焦問題解決抓整改，深入分析導(dǎo)致問題發(fā)生的體制性障礙、機(jī)制性弊端和管理漏洞，提出有用能用管用的審計(jì)建議。要推動審計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任，扎實(shí)做好審計(jì)整改“下半篇文章”，進(jìn)一步提高審計(jì)成果運(yùn)用的實(shí)效。省長主持召開省政府常務(wù)會議專題研究部署審計(jì)整改工作，要求各部門各單位提高政治站位、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、敢于動真碰硬、立足長效治理、壓實(shí)工作責(zé)任，確保審計(jì)指出問題扎實(shí)整改到位。近3年，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示30余次。
全省各級各部門認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，嚴(yán)格壓實(shí)整改落實(shí)的工作責(zé)任，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，一些深層次問題得到整改和推進(jìn)。
如，聚焦重大涉農(nóng)政策落實(shí)，推動省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等主管部門圍繞相關(guān)審計(jì)建議開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步全面核實(shí)、整改審計(jì)查出問題。聚焦重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目，推動全省建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系糧食生產(chǎn)示范片工作機(jī)制，省級主管部門建立整改長效機(jī)制，部署全省專項(xiàng)整治行動，并將整改落實(shí)情況納入相關(guān)考核內(nèi)容。聚焦重點(diǎn)涉農(nóng)資金，與省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同開展深化“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，與省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位聯(lián)合開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)抽查，實(shí)現(xiàn)123個縣（市、區(qū)）全覆蓋，嚴(yán)查違規(guī)問題，督促相關(guān)市縣采取優(yōu)化完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作流程等舉措。
湖南省審計(jì)廳督查組現(xiàn)場督查鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目整改情況
完善機(jī)制 建總體格局
省審計(jì)廳切實(shí)履行審計(jì)整改督促檢查責(zé)任，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)整改工作機(jī)制，推動審計(jì)整改工作規(guī)范化制度化常態(tài)化。
構(gòu)建“大整改”工作格局。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》《湖南省審計(jì)整改管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)整改執(zhí)行工作流程的規(guī)定》等制度，做實(shí)做細(xì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的類型劃分和過程管理、結(jié)果認(rèn)定和整改銷號、責(zé)任落實(shí)和督促檢查、結(jié)果運(yùn)用以及追責(zé)問責(zé)等工作，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府推動落實(shí)，相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的“大整改”工作格局更加成型。
建立“全口徑”“全周期”閉環(huán)管理機(jī)制。省審計(jì)廳開發(fā)審計(jì)整改信息平臺，建立單項(xiàng)審計(jì)報告、審計(jì)工作報告、審計(jì)信息等反映問題“全口徑”和問題編號、跟蹤督促、情況反饋、對賬銷號“全周期”閉環(huán)管理機(jī)制。編制《農(nóng)田水利資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果認(rèn)定指引》等工作指南，對問題進(jìn)行科學(xué)分類、高效整改。由審計(jì)執(zhí)行處負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項(xiàng)目實(shí)施處室、審理處等協(xié)作配合，構(gòu)建既分工合作又貫通融合的督促整改工作模式。
完善審計(jì)整改情況“回頭看”、整改責(zé)任追究等制度。省審計(jì)廳對審計(jì)反映的突出問題，抽調(diào)精干力量組成督查組，每年下沉各縣區(qū)開展一次審計(jì)整改情況“回頭看”，同時把農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作為整改專項(xiàng)審計(jì)和督辦的重點(diǎn)內(nèi)容。
湖南省審計(jì)廳督查組現(xiàn)場督查鄉(xiāng)村建設(shè)行動專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目整改情況
貫通協(xié)同 打好組合拳
省審計(jì)廳切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的貫通協(xié)同，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)整改“組合拳”。
加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的貫通協(xié)同。省審計(jì)廳與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合出臺紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，建立了常態(tài)化對口聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索移送、查辦、反饋、報告的全周期閉環(huán)管理。
加強(qiáng)與巡視巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同。省審計(jì)廳與省委巡視辦聯(lián)合出臺建立健全雙方工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的意見。省審計(jì)廳在編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)年度計(jì)劃時充分吸納省委巡視辦關(guān)于加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興等方面審計(jì)監(jiān)督的建議，省委巡視辦將審計(jì)整改落實(shí)情況作為巡視內(nèi)容。
加強(qiáng)與人大監(jiān)督的貫通協(xié)同。省人大常委會辦公廳印發(fā)審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督工作方案，將省級財政管理、省級專項(xiàng)資金管理、省直部門預(yù)算執(zhí)行等領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問題納入跟蹤監(jiān)督范疇。市州人大常委會對重大民生資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督。省審計(jì)廳配合省人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委，對省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等8個單位審計(jì)整改工作開展了現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。
湖南省審計(jì)廳督查組現(xiàn)場督查鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目整改情況
立足長效 抓責(zé)任落實(shí)
省審計(jì)廳切實(shí)深化審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位、主管部門“三責(zé)聯(lián)動”機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行業(yè)審計(jì)、系統(tǒng)整改的理念，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單送達(dá)被審計(jì)單位同時通報給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等主管部門，在促使被審計(jì)單位夯實(shí)整改主體責(zé)任的同時，壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。
一方面，推動省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省級主管部門針對涉農(nóng)領(lǐng)域中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，修訂完善制度，加強(qiáng)源頭治理，出臺《湖南省村級債務(wù)化解專項(xiàng)行動方案（2024—2026年）》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理細(xì)則》《關(guān)于做好幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個一批”全面核查和分類施策工作的通知》等50余項(xiàng)制度，有效堵塞管理漏洞。
另一方面，推動主管部門積極運(yùn)用審計(jì)成果，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題納入省級監(jiān)管和地方自查自糾的重點(diǎn)內(nèi)容，先后在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、農(nóng)村集體“三資”管理問題整治、村級債務(wù)化解、產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目“回頭看”、銜接資金政策落實(shí)情況自查自糾等專項(xiàng)行動，并將審計(jì)查出問題整改情況作為省級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、銜接資金績效評價考核的重要依據(jù)，有效提升審計(jì)整改實(shí)效。
| 責(zé)任編輯：楊明月 |
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
