以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)
近期,寧夏回族自治區(qū)審計(jì)以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)廳聚力推進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩穩(wěn)一促”)審計(jì)工作,以科學(xué)審計(jì)理念為引領(lǐng),錨定“兩穩(wěn)一促”監(jiān)督方向。面對(duì)“兩穩(wěn)一促”工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性特征,在監(jiān)督重點(diǎn)上,既守住“單項(xiàng)政策合規(guī)、單筆資金安全”的底線,更聚焦“體制機(jī)制優(yōu)化、政策效能提升”的主線。
以規(guī)范審計(jì)程序?yàn)楦?,筑牢“兩穩(wěn)一促” 審計(jì)質(zhì)量防線。在審計(jì)計(jì)劃與實(shí)施方案制定上緊扣“兩穩(wěn)一促”年度重點(diǎn)任務(wù),精準(zhǔn)匹配監(jiān)督資源;在審計(jì)證據(jù)獲取上聚焦跨境資金流動(dòng)、外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金審核、消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、要素完整;在審計(jì)工作底稿編制上嚴(yán)格做到“一事一稿、有據(jù)可查”,清晰反映問(wèn)題查證過(guò)程,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
以精準(zhǔn)審計(jì)方法為抓手,提升“兩穩(wěn)一促”監(jiān)督效能。一方面,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)型,整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等多部門(mén)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)從“地毯式排查”到 “靶向性監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。另一方面,堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”與“目標(biāo)導(dǎo)向”相結(jié)合,既找出相關(guān)問(wèn)題,維護(hù)市場(chǎng)秩序,又客觀評(píng)價(jià)政策實(shí)施效果,推動(dòng)形成“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—推動(dòng)整改落實(shí)—完善制度機(jī)制”的良性循環(huán)。
召開(kāi)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)
河南省鄭州市審計(jì)局召開(kāi)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決聚焦主責(zé)主業(yè),立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè),正確履行法定職責(zé),依照法定職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展審計(jì)。要深化做實(shí)研究型審計(jì),聚焦“立項(xiàng)研究精準(zhǔn)化、問(wèn)題研究穿透化、建議研究實(shí)效化”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)持“六個(gè)深入研究”,把研究作為基本方法貫穿于審計(jì)工作始終,推動(dòng)理論研究和審計(jì)實(shí)務(wù)高度融合。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展試審和審前調(diào)查工作、規(guī)范調(diào)取審計(jì)資料,做準(zhǔn)做實(shí)做細(xì)問(wèn)題取證,嚴(yán)格落實(shí)重要管理事項(xiàng)記錄制度。不斷提高審計(jì)查出問(wèn)題線索移送精準(zhǔn)度,堅(jiān)持論從事出、以事立論、由事及人。要著力打造審計(jì)鐵軍,突出政治歷練,注重實(shí)操鍛煉,不斷提升能查能說(shuō)能寫(xiě)本領(lǐng)、問(wèn)題挖掘和案件核查攻堅(jiān)突破能力。不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的政治能力和專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)。
推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目全生命周期管理
江蘇省常州市審計(jì)局深入貫徹實(shí)施“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng),緊緊圍繞審計(jì)工作審前、審中、審后全生命周期,創(chuàng)新構(gòu)建調(diào)查研究、制度管控、成果深化“三位一體”機(jī)制,全面強(qiáng)化全流程的審計(jì)質(zhì)量控制體系。
審前突出調(diào)查研究,提升審計(jì)項(xiàng)目精準(zhǔn)性。堅(jiān)持做實(shí)研究型審計(jì),市委審計(jì)辦先后出臺(tái)相關(guān)政策,建立健全歸口聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)全市120余家部門(mén)單位進(jìn)行分類(lèi)對(duì)接,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審前調(diào)查與日常調(diào)研有機(jī)融合。精心謀劃審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目集體會(huì)商研究并邀請(qǐng)外部專(zhuān)家共同參與方案的研討制定,強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性。推動(dòng)前臺(tái)后臺(tái)協(xié)同,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處室主體責(zé)任和綜合處室的支持作用,打造政策庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、法規(guī)庫(kù)、案例庫(kù)、方法庫(kù)等,促進(jìn)審計(jì)資源整合、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)同、質(zhì)量效能提升。
審中強(qiáng)化過(guò)程管控,提升審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范性。突出質(zhì)量控制核心,印發(fā)年度《審計(jì)質(zhì)量工作要點(diǎn)》,明確六個(gè)方面32項(xiàng)具體質(zhì)量管控要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)流程規(guī)范約束審計(jì)行為,制定《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施流程指引業(yè)務(wù)手冊(cè)》,以36張流程圖精準(zhǔn)全面展示審計(jì)項(xiàng)目全流程質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。探索實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中期調(diào)研,按周跟蹤進(jìn)度,組建項(xiàng)目中期調(diào)研評(píng)審組,聚焦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、組織管理、問(wèn)題穿透等五個(gè)維度,開(kāi)展“邊審邊控”,提升實(shí)施質(zhì)效。
審后聚焦成果深化,提升審計(jì)工作成效性。持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改工作。打造以“三清單、一臺(tái)賬”為主線的審計(jì)整改模式,建立分類(lèi)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職責(zé)清晰明確的審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)信息提煉與報(bào)送,完善與其他監(jiān)督主體的貫通協(xié)同流程,建立移送結(jié)果跟蹤反饋機(jī)制。開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目成效評(píng)估,從審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、程序遵循、組織實(shí)施等方面定性定量評(píng)估。分領(lǐng)域制定問(wèn)題清單或操作指引,促進(jìn)審計(jì)工作開(kāi)展更加精準(zhǔn)高效。
策劃編輯:宋超
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